חדשות מבקר המדינה : השוק העירוני - הפקרות

שלומית צור 7002.20.21
דוכנים בשוק פועלים ללא היתר 03 שנה, חלקם לא משלמים ארנונה 54 שנה. השוק רווי חריגות בנייה והמצב התברואתי ירוד
דו''ח מבקר המדינה שפורסם בחודש פברואר 7002, בנושא התנהלות הרשויות המקומיות, חושף ליקויים חמורים בטיפולה של עיריית רחובות בנושא השוק העירוני. למעשה, כל ביקור בשוק העירוני המסתיים בשלום, כפי שעולה מממצאי הדו''ח, הינו בבחינת נס.
מבדיקת ממצאי הדו''ח, נראה כי אם תבקש העירייה מכמה וכמה דוכנים בשוק העירוני, להמציא רישיון עסק, לרבים מהם כלל לא יהייה ברור המושג. מסתבר, כי עיריית רחובות אפשרה לעסקים טעוני רישוי רבים לפעול ללא רישיון עסק, לא פחות מ-30 שנה.

עוד עולה מממצאי הדו''ח כי הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לא פיקחה כלל על הבנייה בתוך השוק ומסביבו: בשוק נמצאו חריגות בנייה שנעשו על ידי העירייה וחריגות בנייה שנעשו על ידי מחזיקי דוכנים. בין היתר נמצאו שבעה דוכנים שמעליהם הוקמה קומת גלריה נוספת. העירייה והוועדה המקומית לא עשו דבר כדי להסיר את אותן גלריות, על אף שהן נשענות על מבנה הגג ומעמיסות עליו משקל נוסף העלול לסכן את באי השוק. העירייה והוועדה המקומית לא פעלו לבצע צו הריסה שהוצא ב-1002 נגד מחזיק בית קפה ובכך אפשרו לבעל בית הקפה להשתמש בנתיב של תחבורה ציבורית ובמדרכה ציבורית לצרכים עסקיים; רק לאחר שמשרד מבקר המדינה החל לבדוק את חריגות הבנייה של בית הקפה הרסו אותן הוועדה המקומית והעירייה בפברואר 6002.

ליקויים חמורים נמצאו גם באופן גביית הכספים המגיעים לעירייה, שלא חייבה במשך 45 שנים את כל מחזיקי הדוכנים בשוק לשלם ארנונה. 52 שנים לא חייבה העירייה כ-20 מחזיקי דוכנים בדמי שכירות, ארנונה, מים וחשמל. כל זאת בזמן שמחזיקי דוכנים אחרים בשוק שילמו וצברו חובות בגין הוצאות חשמל, דמי שכירות, ארנונה ומים.

ליקוי נוסף, וחמור עוד יותר נתגלה בתחום כיבוי האש בשוק. על פי ממצאי הדו''ח, לו היתה פורצת שריפה במתחם השוק, לא היתה אף פונקציה בעירייה שהיתה יודעת אילו אמצעים עומדים במתחם לרשות שירותי הכבאות בעיר. עיריית רחובות לא מילאה את חובתה בכל הקשור להתקנת ציוד לכיבוי דליקות בשוק, ורק ב-6002 הכינו שירותי הכבאות בעיר דו''ח בטיחות אש בפעם הראשונה, לאחר שהמשטרה דרשה זאת.

סוגיית האבטחה בשוק גם היא רוויה ליקויים, כך חושף הדו''ח: עיריית רחובות לא פעלה על פי הסמכות שניתנה לה בפקודת העיריות - לעשות כל מעשה הדרוש לשם שמירה על הביטחון בתחומי השוק, ובשל כך נמצאו ליקויים באבטחת השוק. העיריית לא קידמה זה שלוש שנים הצעת חוק עזר שנועד להסדיר, בין היתר, את נושא האבטחה בשוק.

בנוסף, מצבו התברואתי של השוק העירוני ברחובות נמצא ירוד. זמן רב לא פיקחה עיריית רחובות על מצב התברואה בשוק העירוני, ולא אכפה בו את חוקי העזר ואת ההוראות של פקודת בריאות הציבור. העירייה לא קבעה לווטרינר העירוני תכנית ביקורת שתכלול גם את השוק העירוני ואת העסקים הטעונים רישוי הפועלים בו.
עוד חושף הדו''ח כי גגות אסבסט במתחם השוק המהוות מפגע בריאותי, הוזנחו ולא טופלו על ידי העירייה, ולבסוף התפוררו וסיכנו את המבקרים בשוק והסוחרים בו.

מנכ''ל עיריית רחובות תמיר פיינשטיין מסר בתגובה: ''בנושא השוק העירוני, אכן מדובר בליקויים של עשרות שנים. עיריית רחובות יזמה בשנים האחרונות את הקמת השוק החדש, לטובת הסוחרים והתושבים, אשר בנייתו מתעכבת נוכח אי קבלת אישורים מוועדות התכנון והבניה. נוכח העיכובים ועוד בטרם פורסם דוח המבקר, החליט ראש העירייה שוקי פורר לפתוח בתכנית כוללת לשיפור השוק הקיים שכללה ריבודים, בניית שירותים, שירותי בטיחות וטיפול בנושאי התברואה ורישוי העסקים''.

li.oc.lacol